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2022年春节假期期间,国家证监会发布了《关于推进证券期货经营机构创新发展的意见》(以下简称《意见》),要求,积极推动证券期货经营机构创新发展,进一步明确在支持基础制度方面,增强市场包容性、政策支持力度,更好发挥期货市场服务实体经济的作用,完善衍生品市场发展机制,完善衍生品交易机制,不断提高我国衍生品市场的服务能力和水平,为实体经济提供更加多元化的风险管理工具。

期货日报记者注意到,春节假期期间,期货业协会发布了《关于推动期货公司创新发展的意见》(以下简称《意见》)。《意见》进一步要求,加强期现市场联动监管,提高违法违规行为的履约率;将增强期货公司间债券市场的法治化水平;加强期现市场建设,进一步完善期现互换产品体系;加强场内外市场建设,加大场外衍生品监管力度;加强期现结合,持续完善期货期现业务培训,持续扩大期现业务种类,同时推进期货专业投资者队伍建设;加快衍生品国际化进程。

《意见》还要求,推动衍生品交易商等创新发展,构建多元化的、多层次的衍生品服务体系;推动场外衍生品市场建设,培育一批期货行业的定价中心和风险管理子公司,在促进平台经济建设、规范市场秩序、优化交易者结构等方面发挥出积极作用。

此外,《意见》还要求,进一步提升我国衍生品市场的创新能力和国际影响力,支持期货经营机构国际化发展,做好与国际市场接轨的衍生品交易服务。同时,《意见》还要求,将交易商纳入国民经济各部门的金融服务实体经济管理,完善金融机构的境外投资者管理体系,便利境外投资者参与我国期货市场交易。

据了解,为促进我国期货市场的国际化发展,我国有关部门一直在探索建立完善的监管制度,持续完善金融监管规章制度,不断完善交易商准入制度,继续推动期货市场对外开放。去年以来,证监会党委始终把支持期货市场发展放在了首位,加强与境外监管机构合作,完善大宗商品期权合约规则,促进期货市场对外开放,不断拓展境内外市场服务内容。今年1月,证监会副主席方星海在青岛首届理事会上提到,要支持上海期货交易所上市境外交易者,鼓励境外交易者直接参与期货市场交易,不断扩大特定品种范围,努力为境内外交易者提供更多选择。

严守规范发展蓝海道路

作为上市公司,创新发展的再一大好处,《意见》也体现了监管的政策导向和价值。

《意见》要求,着力提升上市公司质量。支持期货公司扩宽融资渠道和开展跨境监管合作,加强与境外监管机构的合作,支持符合条件的境内期货公司在境外发行、设立子公司等业务。

“稳妥有序推进期货市场对外开放”是《意见》关于服务实体经济的重要内容,去年发布的《证券法》明确,期货公司为证券公司和期货公司提供服务,一方面为境内外交易者提供专业化、多元化的交易服务,另一方面,也“着力增强资本实力和服务实体经济能力”。

《意见》指出,将继续发挥期货市场的价格发现、风险管理和资源配置功能,支持期货公司结合自身特点、风险偏好,研究推出更多符合实体经济需求的衍生品。持续推进期货市场对外开放,发挥期货市场价格发现和风险管理功能。完善我国金融期货和衍生品交易制度,不断扩大特定品种的交易范围,提升金融机构服务实体经济能力。

“此次立法工作,将进一步完善相关制度体系。一是调整国内商品期货价格影响力,为促进大宗商品国内化保驾护航。